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广东曝光资源贪腐方式:打招呼越级干预突出

2019-08-13 09:59:51 来源:径山虎营网

为自己属意老板“量身定做”招标

“血液追溯平台实现了每一袋经过调剂的血液都可追踪。也就是说,假如从河北调剂进京一袋血,那么从这袋血的献血者身份,到它进京的每一站,以及最终用在谁的身上,都会留有清晰明了的记录。”刘江表示。(记者戴轩)

干预工程和土地等资源配置的第一种方式便是,违背民主决策程序,强行指定工程。文章称,在一些“一把手”腐败案件中,民主集中制作为党委政府决策的基本制度没有落地,所谓民主决策、集体研究徒有形式。比如,广州原副市长曹鉴燎任增城市委书记期间,把政府对“三旧”改造的审批权牢牢控制在手上,经常违反程序,甚至亲自督办以推进属意的项目顺利获批。

第二种方式是,上级领导施压,轻松“搞定工程”。一些领导干部把自己管辖的地区或领域视为“私人领地”。随意越界、越级干预下级单位的人财物安排。对于这些严重违反层级管理和工作程序的做法,目前还没有比较有效的制度措施。比如,揭阳原市委书记陈弘平,打着“扶持企业做大做强,促进经济发展”的幌子,通过违规插手、“打招呼”等方式,帮助一些民营企业在全市拿地、开发房地产,再从企业获取巨额回报。

“还有一种方式,便是影响地方立法和政府决策,设权寻租。”文章称,一些领导干部打着事业、法治的旗号,在影响地方立法和政府决策上下足功夫,使自己的部门利益合法化、固定化。2006年,黄柏青一到省水利厅上任就意识到河砂市场需求量大、河砂开采审批权含金量高这个“商机”,竭力推动地方立法,为权力寻租打下制度基础。2007年,上级单位到水利厅调研河砂开采问题,他借题发挥,强烈要求把河砂开采权收回省管,最后促成省人大通过条例,省管河道四条江由省水利厅的四个流域局管理。条例刚通过,就有两个老板主动向他行贿,要求获得河砂开采权。

1995.08--1999.02中航工业兰州飞控仪器总厂厂长、党委副书记,中华全国青年联合会副主席、中国青年企业家协会副会长

同时为内陆核电项目呼吁的还有全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹。21世纪经济报道记者从中广核获悉,由贺禹发起,中国工程院副院长干勇等21名全国政协委员联名向大会提交了题为《推动核电新一轮规模发展,实现中长期国家能源结构调整战略目标》政协提案。

一些领导干部靠山吃山、近水楼台“吃工程”。在权力集中、资金密集、资源富集领域,相关管理职能在一定程度上体现为对所管辖资源和工程项目的分配,干预工程的问题易发多发。文章称,这些部门内设的纪检监察机构基本不起作用。

南方日报讯(记者/赵杨)牢牢把握工程审批权;违规插手、打招呼;操纵招投标……日前,省纪委办公厅调研发现,近年来,广东查处的严重违纪违法案件中,领导干部利用自身职权或职务影响力越级、越界干预工程和土地等资源配置的问题比较突出,并归纳了十种主要形式。日前,广东省纪委、监察厅《广东党风》杂志披露了这份调研报告。

常以产品独特性为借口“定向采购”

新京报:但这个过程中有很多阻力,而且这个章程到底能不能实施,还有很多未知。

文章还称,一些领导干部长期干预工程项目,通过只有身边人或内部人才懂的“暗语”或肢体语言,在无声无形中传递个人意志,达到干预目的。例如,广东电网原总经理吴周春采取“点头不算摇头算”的方式间接授意操纵。他表面上对公司的招投标实行分级授权,权力下放,背后却通过点头或摇头的肢体语言操控招标,其“点头”表示“不同意”,摇头才表示“同意”。不少参与投标的企业为防止吴“点头”,只好卖力地向他进贡。

王受文列举了农业方面的例子:根据WTO规则,有的发达成员一年允许农业补贴的金额高达几百亿美元,而一些发展中成员却没有这个权利。这种规则不公平,导致一些发达成员通过补贴刺激农产品生产,带来农产品生产过度供给,价格下降,给其他的发展中成员造成损失。“这种补贴就是扭曲市场的补贴,WTO规则应该处理这种不公平问题。”

对此事件,台当局“内政部役政署长”林国演23日晚间接受岛内亲绿媒体访问时表示,座车上有成功岭进出通行证,却被大门哨兵挡下不给进,才会下车表明“役政署长”的身份。

昨日,许多乘客都是特意从城里赶来体验S1线,车厢内照相机快门声此起彼伏。记者注意到,S1线的车站装潢也很有讲究,比如金安桥站,由于附近有八大处公园等自然风景区,站内墙壁、立柱上都绘有金黄色的枫叶,站台顶棚的造型也是金黄色树叶脉络,很有现代感和自然之美。

据了解,福田法院互联网和金融审判庭配备3个审判团队,包括2个速裁团队和1个普通团队,共9名法官。普通团队的3名法官将同时审理互联网金融民商事、刑事案件,实行二审合一。

虽然招投标体制改革已经进行多年,但是仍然有一些领导干部操纵招投标程序、“量身定做”工程。文章称,虽然各地普遍通过公开招标决定公共资源的分配,但相关工作很容易被长官意志左右,“量身定做”、围标串标的问题并未根本解决。这些领导干部的主要手法是设置技术参数“玻璃门”与经营业绩“软钉子”这两种障碍。广州市国土房管局原局长李俊夫通过操控土地招牌挂程序,为自己属意的老板“量身定做”招标,其他企业根本无法插手。

有的工作有始无终、久拖不决,干干停停甚至出现“烂尾工程”,既占用了资源,又侵害了群众利益。

10月19日公布的数据显示,今年前三季度,我国GDP同比增长6.7%,其中三季度的增速为6.5%,创下自2009年二季度以来的新低。尽管三季度经济运行稳中有缓,但中国经济总体平稳、稳中有进、长期向好的基本面在延续,经济运行的成绩单依然颜值和气质俱佳。

此外,展区还首次展出了周本顺、王敏、潘逸阳在处分决定书上的签字,苏荣、王珉、仇和、周春雨、陈旭的忏悔书,黄兴国写给党组织的信,以及张越之子写给张越的信。

省纪委表示,这十种形式,集中暴露了一些领域“两个责任”无法落地,也反映了权力制约的基础性制度缺陷长期存在的严重问题。

会议强调,共青团要团结带领广大团员青年投身“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利进程中切实发挥生力军和突击队作用。要紧紧围绕建设现代化经济体系的工作部署,进一步激发团员青年的建设热情和创造活力,引导他们为加快建设创新型国家、落实乡村振兴战略、推动区域协调发展等任务奉献才智。要紧紧围绕健全人民当家作主制度体系的工作部署,进一步加强面向广大青年的政治教育、法治教育、国情教育和民族团结教育,引导团员青年积极参与社会主义协商民主,积极投身依法治国实践。要紧紧围绕推动社会主义文化繁荣兴盛的工作部署,广泛开展社会主义核心价值观主题教育实践活动,大力开展优秀传统文化宣传教育活动,引导广大团员青年自觉做中国特色社会主义文化的追求者、传承者、建设者。要紧紧围绕加强和创新社会治理的工作部署,以增强青年获

据了解,26日晚,清华大学校长邱勇致电学校招生办,关心魏祥的录取情况和在校生活安排情况,并指示相关部门妥善安排解决。清华大学党委书记陈旭要求学生工作相关部门第一时间对接,妥善解决魏祥母子的后顾之忧。

他说:“全世界爱好和平的人都会站在叙利亚一边。我们不怕,因为坚强比导弹更有力量!”

文章还称,领导干部干预工程和资源分配的另一种方式是“滥用个人威望,强势干预工程项目”。一些领导长期在一个地方或系统工作,积累了丰富的人脉和政治资源,形成极高的个人威望,为其事后越级、越界干预该地方或系统的人财物配置打下基础。例如:曹鉴燎在天河区沙河镇任职期间,代表镇、村与市政府博弈,将市里珠江新城开发征地后给镇、村的留用地比例由12%提高到18%,使得沙河镇及相关村获得巨大利益。曹利用据此获取的个人威望,将镇、村自留土地视为“禁脔”,把19幅土地悉数安排给“关系户”。就算已经达成了协议,曹也会设置各种障碍,使项目根本无法展开。

当时各个国家对经济形势的判断不一样,中国是属于复苏最早的,那么就需要一些逆周期调整。人民银行于是结合中国具体国情构建了宏观审慎政策框架。国际上多数宏观审慎政策的内容是在后来分别推出来的。比如说巴塞尔协议III是2010年的时候出来的,其中含有逆周期资本缓冲垫,后来又发展到杠杆率、流动性覆盖比率、净稳定融资比例等。中国最早面临复苏,之后容易转入刺激过度的阶段,所以我们就比较早有这样的要求。

省纪委调研发现,虽然相关法律和政策对公共资源配置规则都作出了规定,但是在医疗、通讯等专业性比较强的领域,一些领导干部打着创新的幌子规避相关法律制度。例如,在广东移动公司腐败窝案中,徐龙等人就以技术创新为名,规避法定程序。广东移动年采购额高达400多亿元,涵盖网络设备、市场营销、通讯终端、增值业务、工程代维、服务外包等范围,徐龙等人常以产品独特性、创新性为借口进行“定向采购”。

越级干预帮企业拿地开发房地产

还有的领导干部“上下级利益交换,选择性分配工程项目”。文章称,农林、水利、教育、科技、财政等政府工作部门,掌握大量的财政专项资金,这些资源按照什么原则分配,分配给谁,分配多少,都有很大的自由裁量权,极易成为一些领导干部向下级单位索取利益的“筹码”,背后隐含着不可告人的权钱交易。省水利厅原厅长黄柏青在惠州市任职期间,利用职务便利,伙同市、县两级领导干部,为一些老板在工程建设、土地出让、房地产开发等方面谋取利益、提供帮助;到省水利厅任职后,又通过在水利工程建设项目扶持方面的倾斜,干预惠州一些地方的工程项目。

还有领导干部为了维系人情关系,违法违规送“工程”。一些领导为了维持自己家族在家乡或曾经工作过地方的长远利益,利用职务之便给这些地方“送工程”“送政策”;一些基层单位为了维持和领导的关系,也不惜用工程项目和土地指标做人情,实现“双赢”。表面上看这种人情关系你情我愿,本质上依然是位高权重者的“店大欺客”。省纪委调查发现,2009年,深圳市原市委常委、政法委书记蒋尊玉为一个老板朋友拉项目,但是该项目已经由一家国有企业中标,并且已转包给别人。在蒋的“斡旋”下,该企业最终把项目送给了其朋友。

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