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最高检提请人大授权开展公益诉讼试点

2019-10-09 11:13:50 来源:径山虎营网

十二届全国人大四次会议新闻中心定于3月12日(星期六)16时15分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。以下为全文实录:

昨日,最高检检察长曹建明在全国人大常委会上作决定草案的说明。他表示,近年来,污染生态环境、危害食药安全等侵害公共利益的事件时有发生,各界呼吁检察机关通过提起公益诉讼等方式保护社会公共利益的要求日益强烈。

余坤,男,1974年8月出生,汉族,广东郁南县人,大专学历。1996年10月参加工作,2006年1月加入中国共产党。

北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃

试点拟选择13省份

十八届四中全会提出探索公益诉讼

申诉人马英杰及其代理人认为,赵明利的行为不构成犯罪,要求依法改判无罪。最高人民检察院认为,原二审判决认定赵明利犯诈骗罪确有错误,应当依法改判赵明利无罪。

“调门高、表态好,但相关地区和部门就是执行不到位。”辽宁省纪委监委调查人员说。

根据决定草案,在公益诉讼案件中,检察机关是为了“公益”而提起诉讼,所以方案稿将检察机关提起诉讼的身份确定为“公益诉讼人”。最高检认为,这一称谓,既与检察机关在刑事诉讼中的传统称谓相区分,又保持了内在的一致性。

抵达独立大厦后,与会领导人集体合影,重温万隆会议十项原则,观看了“亚非会议之旅1955-2015”纪念视频,欣赏了充满印尼民族风情的文艺表演。

去年底,一向身体硬朗的老谢突然病倒,几个月后离开人世。

据王灿发介绍,2012年民诉法修改首提公益诉讼,当时规定只适用于消费者权益保护和环境保护两项,诉讼主体是法律规定的部门和有关组织,但具体是哪些部门并不明确。后来,消法提出涉及消费者权益保护的诉讼主体是消协,2014年环保法通过时专门规定了环境保护公益诉讼的主体是环保社会组织,比如在辖区市级以上人民政府民政部门登记的组织,需具备五年以上、没有违法记录等条件。

“如果有这类资本方与公司达成协议,我们会公告的。”吴易得表示,一直有一些资本方和公司在谈,但这谈判过程会是长时间的,双方都需要磨合条件。

根据决定草案规定,检察机关提起的公益诉讼分为民事、行政两种。提起民事公益诉讼的案件范围,将确定为检察机关在履行职责中发现的污染环境、食药安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的案件;提起行政公益诉讼的范围,将为生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关,违法行使职权或不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害的案件。

新京报讯(记者张媛)检察机关拟叫“公益诉讼人”,并对污染环境、食品药品安全、国有资产保护等领域案件提起公益诉讼。昨日,最高检提请第十二届全国人大常委会第十五次会议,审议关于授权在部分地区开展公益诉讼改革试点工作的决定草案,希望在北京等地开展公益诉讼改革试点。

省级领导干部;副省级以上老同志;省委委员、候补委员;各市党委、政府主要负责同志,省直单位主要负责人,中央驻鲁单位主要负责人,省各民主党派主委、省工商联主要负责人等出席会议。

检察机关为何叫“公益诉讼人”?

在该案中,将涉事夫妇二人的行为认定为非法买卖枪支,引发不小争议。当地法院判决书中,主要是依据高压气瓶定罪,但二人买卖的高压气瓶并不具有社会公众一般印象中枪支的外形,既不能发射也不具有发射子弹、弹丸的“枪口”。

进入天安门广场,对于花卉来说要求比较高,比如要求花期长,颜色要鲜艳,出型要比较健壮,能够抗病虫害。北京秋天的风大,室外的景观花卉还要能够抗风。

台湾的酒驾管控可谓道高一尺魔高一丈,惩罚逐年加重,酒驾不减反增。罚则不严?执法不利?认识不够?社会已争议多时。最后落锤,还是从加重罚则入手,从今年7月1日起,台湾将实行酒驾“连坐”条款,即酒驾同车人将被罚款600元(新台币,下同)至3000元。

据中国政法大学环境法教授王灿发介绍,这些年来,各界关于检察机关探索公益诉讼的呼声越来越多,事实上各地检察院也都在先行先试。比如2003年4月,山东乐陵市人民法院受理乐陵市人民检察院诉范金河污染案,被称为我国第一个著名的环境公益诉讼案例。最近一个典型案例是今年1月,贵州毕节市金沙县检察院将环保局告上法院,要求其履行职责处罚某企业,这是我国首起由检察机关直接作为原告向环保部门提起的行政公益诉讼案。

此前,十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度的改革要求。之后,最高检起草了决定草案,拟在13省份开展一场为期两年的试点。

这其中,谁是法律规定的机关或有关组织?

“庄稼不认爹和娘,备好春耕多打粮。”这是流传在河北、山西等地太行山区的俗语,近日记者在这片区域走访发现,与准备种子、化肥、农药、机油等传统备春耕的方式不同,一些职业农民、大学生等“新农人”正在忙着做直播、签订单、育新种,他们期待能用新方式获得好收成。

为什么要设置“诉前程序”?

北京分设民事和行政检察机构

在国有土地使用权出让、生态环境和资源保护等领域,一些行政机关违法行使职权或不作为,使国家和社会公共利益受到侵害。由于我国目前保护国家和社会公共利益的法律制度还不十分完备,对此类违法行政行为缺乏有效监督,因此四中全会提出探索公益诉讼。

(原标题:最高检提请人大授权开展公益诉讼试点)

宝力道巴特尔正在监看牧场情况(新华网呼很苏力摄)

本月2日,全国人大法律委已审议该方案。此次常委会期间将其列入议程,审议修改完善后将作出决定是否授权。决定草案如通过,最高检表示将适时推出细则;试点期满且实践证明可行,将再提请全国人大常委会修改完善有关法律。

但是,关于检察机关的主体身份问题一直存在争议。因为按照我国法律规定,检察机关本身是法律监督机关,那么在民事诉讼中,如果检察机关作为诉讼的一方状告他人,一旦败诉后,那么检察机关是作为监督机关提起抗诉还是作为当事人提起上诉?如二审仍败诉,是抗诉还是申诉,也是难题。王灿发认为,决定草案将其称为“公益诉讼人”是一种变通方式,但仍与现有诉讼格局存在衔接问题,需要通过试点摸索后再确定。

机构分设以来,行政检察向行政机关等发出检察建议10份,采纳建议6份,监督领域涉及拆迁管理、公安执法、劳动保障、违法建设查处等领域。

决定草案中提出,在提起民事公益诉讼之前,检察机关应当依法督促或支持法律规定的机关或有关组织,向法院提起民事公益诉讼;在提起行政公益诉讼之前,检察机关应当先行向相关行政机关提出检察建议,督促其纠正违法行政行为或依法履行职责。

5月28日,云南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室通报孙小果案的最新情况。通报显示,目前,已对11人采取留置措施,9名犯罪嫌疑人执行逮捕,23名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。此外,孙小果主要家庭成员、监狱服刑期间因发明专利立功减刑、1994年犯强奸罪未被收监执行等情况,也被公之于众。

农村社区是农村社会服务管理的基本单元。随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快,我国农村社会正在发生深刻变化,农村基层社会治理面临许多新情况新问题:农村人口结构加剧变化,部分地区非户籍居民大幅增加,非户籍居民的社会融入问题凸显,部分地区存在村庄空心化现象,农村“三留守”群体持续扩大;农村利益主体日趋多元,农村居民服务需求更加多样,农村社会事业发展明显滞后,社会管理和公共服务能力难以适应;村民自治机制和法律制度仍需进一步完善等。加强农村社区建设,有利于推动户籍居民和非户籍居民和谐相处,有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动,有利于增强农村社区自治和服务功能,为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。

济南中院经审理认为,罪犯何东升故意非法剥夺他人生命的行为构成故意杀人罪;利用国家工作人员的职务便利侵吞公共财物,数额巨大,构成贪污罪;挪用公款进行营利及非法活动,情节严重,构成挪用公款罪,应依法并罚。杀人犯罪性质特别恶劣,手段残忍,情节、后果极其严重,社会危害极大。依照《中华人民共和国刑法》之规定,济南中院以故意杀人罪、贪污罪、挪用公款罪数罪并罚判处罪犯何东升死刑,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币50万元。

过去一年,国防和军队建设扎实推进,强军事业展现许多新气象新作为。新的一年,要继续以党在新时代的强军目标为引领,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,全面深入贯彻军委主席负责制。贯彻新时代军事战略方针,提高实战化军事训练水平,坚决维护国家主权、安全、发展利益。继续深化国防和军队改革,建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系。加强和完善国防教育、国防动员体系建设,增强全民国防意识。深入实施军民融合发展战略,加快国防科技创新步伐。各级政府要大力关心支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。

实现中国梦的征途中,青年拥有无限的机会去焕发自己的光彩。青年人当在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想,以青春之我、奋斗之我,为民族复兴铺路架桥,为祖国建设添砖加瓦。

据北京市检察院副检察长黄宝跃介绍,今年5月,中央全面深化改革领导小组审议通过《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》时,已经获悉北京市检察机关被确定为试点单位之一。为此,北京检察院率先在全国实现市、分两级检察机关,将民事和行政检察机构分设出去,不再与传统的刑事公诉业务放在一起。

从外资布局来看,境外投资者已经通过沪港通、深港通等渠道加紧买入A股。据统计,4月份A股市场出现了较大幅度的调整,5月份,外资流入A股的势头不减。截至上周末,仅仅八个交易日,北上资金净流入A股达到172亿元,占到了A股4月份流入资金的42%。

决定草案规定,提起民事公益诉讼之前,检察机关应当依法督促或支持法律规定的机关或有关组织向人民法院提起民事公益诉讼。提起行政公益诉讼之前,检察机关应当先行向相关行政机关提出检察建议,督促其纠正违法行政行为或依法履行职责。

中国政法大学民事诉讼法教授宋朝武认为,特别设置诉前程序,主要是为了节约司法资源。我国由于特殊国情,国有企业、集体企业占主导地位,很多人对于保护国家、集体、社会利益的案件力不从心,那么由强有力的国家公权机关检察院提起公益诉讼就很有必要。同时,由于我国恰处在转型期,上述侵权案件非常多,如果都交给社会组织机构不行,都交给检察院又顾不过来,那么通过设置一个“缓冲”程序,既避免了滥诉,又可以提高检察监督的效力。

德拉姆利波利普是边境小镇克朗斯辖区内一个非常特殊的区域。它四周几乎被英国北爱尔兰边境线包围,南部连接爱尔兰领土的缺口却是一条没有桥梁的小河。在这一地区,每天都要在边境上来来往往的居民不在少数。“硬边界”的出现意味着德拉姆利波利普可能成为一座“孤岛”。

那天从10楼下来后,肖光暗骂自己暴露了身份,然后回到对面的楼上继续观察。没过多久,对面“制毒工厂”里忽然冒起了浓烟,他拿起望远镜,看到林松在房间里“乱窜”。

提起公益诉讼分民事、行政两种

新华网北京1月21日电(韩家慧)初五初六返程火车票将在22、23日通过网络和电话开售。与此同时,除夕前几天的热门车票也将在26日左右迎来退票高峰。

根据决定草案,经过诉前程序,法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼,行政机关拒不纠正违法或不履行法定职责的,由检察机关提起公益诉讼。

新华社伊斯兰堡4月16日电(记者蒋超)巴基斯坦西南部俾路支省16日发生一起严重交通事故,截至目前已造成11人死亡、9人受伤。

专家指出,资讯类平台应该提供一个社会成员共同参与讨论,以促进社会福利和进步的空间;“现金换流量”的模式,不符合互联网发展的方向和趋势。

闭幕式音乐会则汇聚了华人指挥与作曲界的两大巨头:汤沐海与王西麟。汤沐海无疑是国际乐坛华人指挥中的佼佼者,柏林爱乐乐团,斯卡拉歌剧院,几乎所有的世界顶级院团都曾奉他为座上宾。王西麟不仅是中国最高产,也是最具思想性的作曲家之一,他的作品既有着震撼人心的效果,也有着堪与肖斯塔科维奇这样作曲大师媲美的深度。本场音乐会上半场将演奏德国作曲家理查·施特劳斯为23件弦乐器而作的《变形曲》,下半场则会带来王西麟为22件弦乐器而作《第五交响曲》在德国的首演。两部作品将向德国观众展示来自两个不同文化背景的作曲家如何“殊途同归”,并以强烈的感染力唤起观众的“文化共鸣”。

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